目前,政府缺乏对祠堂文化的特殊管理方法。唯一可以参考的保护祠堂文化的方法就是如政发文件号。湖南省汝阳县《汝城县古祠堂保护办法》。祠堂文化的管理,无论是从具有文物价值的古祠堂保护,还是祠堂文化的现实意义,都需要在政府层面加强。我们认为县级政府可以负责祠堂文物普查和祠堂档案的建立;根据当地实际情况,制定管理措施;指导镇(乡)政府制定具体实施细则;同时,将祠堂文化的保护和活化纳入村庄总体规划,建立长效管理机制。
第一,进行祠堂文物普查,建立祠堂档案
以县为单位,县级文化保护部门牵头,镇(乡)文化干部和村文化工作人员主要配合开展祠堂文物普查。普查人员除了有关部门人员和镇(乡)村文化人员外,还应包括对当地历史和祠堂文化有一定了解的专家,注意宗族人员对祠堂及其历史的讲解,查阅相关历史文献,使普查工作能够科学合理。在普查过程中,以村庄为单位,充分掌握祠堂的位置、祠堂所在村庄的布局、祠堂的建筑布局、祠堂的历史调查、保护现状、环境条件、祠堂的所有权、使用权、管理和利用、村庄的主要姓氏等基本情况。人口普查过程反映了真相和保护的原则。普查后期,负责普查的文物保护部门应将祠堂文化普查结果制作成电子文本,并将祠堂分为“文物保护单位”和“非文物保护单位”;建立相应的祠堂档案,包括建筑规模、详细地址、建筑风格、建筑年代、建筑结构、现有和原有用途、设计和建造等。,并评论祠堂的文化价值;从普查中评价划分祠堂建筑的功能等级,分析评价祠堂的历史文化价值、建筑艺术价值、科学文化价值和周边环境保护;建立祠堂文物保护名录,并在文物保护网站上公布;普查中收集的祠堂文化详细信息将以展览的形式在祠堂建筑中公布,以方便人们了解祠堂文化;祠堂名录的编制和祠堂信息管理系统的建立,方便了祠堂文化的保护和建设。
第二,制定县级管理办法
为了做好祠堂文化管理的基础工作,加快祠堂文化的保护和活化,县级地方政府在对辖区内祠堂进行普查的基础上,制定了《某县(市、区)祠堂文化管理办法》。 根据《中华人民共和国文物保护法》和“无锡中国遗产保护论坛”于5月通过的《无锡地方建筑保护倡议》。 管理办法应说明祠堂文化保护的范围、具体保护措施、资金来源和保护主体的责任,并明确界定祠堂的产权,明确祠堂的所有者和使用者。同时,不再需要盲目申报国家级、省级、市级文物保护单位。
三、镇(乡、村)级制定实施细则
这个村庄是祠堂文化发展的摇篮。为了保护祠堂文化,镇(乡)政府根据上级政府制定的祠堂文化管理办法和无锡倡议,结合本地实际,制定了实施细则(以下简称《细则》)。《细则》可以明确规定,祠堂文化保护的范围包括具有一定历史、艺术、科学价值的古祠堂及其附属建筑:包括个体祠堂建筑、构筑物、附属建筑、古建筑构件、碑文、卡片、极坐标链接、雕塑、装饰、铭文、具有保存意义的加固设施或附于古祠堂的改建、与古祠堂相连并支撑古祠堂的历史建筑等。《规则》可以规定祠堂文化保护的原则是“保护第一,抢救第一,合理利用,加强管理”,明确每个村每个祠堂的所有者、使用者和管理者,并详细规定所有者和使用者。不改变文物原状的原则,对于目前不是文物保护单位的祠堂,未经上级文化管理部门同意,不得拆除,必须依法保护;最后,应纳入奖惩制度,奖励在祠堂文化保护方面做出突出成绩的村庄和个人,并追究破坏祠堂文化者的责任。保护祠堂文化的地方特色是祠堂文化保护的关键之一。因此,保持祠堂文化的地方特色应列为细则中的一项重要内容。当然,制定本细则是为了对公众,特别是与祠堂文化生存空间密切相关的村民和相关领导干部进行宣传教育,让他们深刻理解祠堂文化的深刻含义,积极参与保护,这是他们的文化尚未觉醒的。
镇(乡)政府在制定实施细则时,应注意将祠堂文化的保护和活化纳入相关村庄的总体发展规划。比如金华市的很多村子都住在一起,村民之间有血缘联系。祠堂都建在村中心,然后村里布局以祠堂为核心,四处拍摄。该村的建筑形式与祠堂相协调。同时,村庄的布局按照古代“天人合一”的规划理念进行,充分体现了人与自然和谐共处的理念。古代村落选址考虑了自然灾害、气候适宜、水源可靠、土壤肥沃、日照充足、地理环境优越等条件,村落布局与自然环境紧密结合。村庄的整体发展规划应该包括祠堂文化的保护和活化,既要保护祠堂建筑,又要活化祠堂文化,使祠堂文化在村庄中得到“活的传承”。根据祠堂文化的特点,无论是县级政府制定管理办法,还是镇(乡)政府制定实施细则,都要广泛听取各祠堂宗族成员的意见,尤其是镇(乡)政府制定实施细则时,更要充分征求祠堂宗族成员的意见。